湖北日报全媒体记者刘宇通讯员刘欢王元新科技创新和产业创新是新生产力发展的根本路径。但产学界互联互通差、缺乏融合、缺乏协作等深层次问题多年来一直存在。湖北省近日公布《加快科技与产业创新融合发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。重点关注如何构建创新体系、如何释放创新活力、如何构建创新生态系统。系统地为湖北省扫清道路。 PART 01 如何构建创新体系？优化五个重点，推动科技创新与产业创新深度融合。整合的基础是增加优质科技供给电子和技术。整合的关键是强化公司科技创新优势地位。整合方式是促进科技成果转化和应用。 《实施方案》提出，通过构建高效科技创新体系、加强优质科技供给、促进科技成果转化、促进发展高新技术产业、加强金融服务支持等方式优化创新体系。打造全面发展的四大、八大支柱，首先要夯实创新基础，这也意味着构建高效的科技创新体系。根据规划，在设计空间方面，武汉将加快建设具有全国影响力的科技创新高地形成汉、襄阳、宜州联合创新“金三角”、鄂湘赣“中三角”，连接国内乃至全球开放创新网络。通过发展体力，构建以先进科技能力为基础的强大矩阵。全面实施高能科技创新平台培育工程，建设运营国家实验室（基地），推动国家重点实验室高质量运行，在化合物半导体、北斗导航、先进封装等碎片化领域展现领先地位。从主体看，企业创新的主要步骤是建设新型基础设施，推动创新联盟和新型研发机构在地市和主要产业链的覆盖，推动创新资源向全社会开放共享。 H如何构建高效科技创新体系，加强优质科技供给？规划非常明确：一方面要组织需求拉动科学研究，大力推进需求拉动科学研究，建立以大企业为主导的科研项目生成机制，如紧扣“51020”先进制造业群主要环节；另一方面，支持供给型自由探索创新，鼓励探索未知领域的无组织科学研究，建立了非集中共识项目评审机制和专家实名提名机制，实施了一批大型非共识项目。即使提供了优质技术，如果没有科技成果的传承和培育，也无法实现融合发展。计划支柱完善科技成果转化体系，打造线上“淘宝”与线下“广交会”相结合的“中国汇”科技，打造具有全国影响力的知识产权交易中心。优化成果转化模式，完善“零门槛+里程碑支付+收益费”、“牌照费延期支付”等机制。科技创新只有通过商业化发展和产业化应用，才能成为真正的生产力，实现其经济和社会价值。规划提出，通过培育和发展高新技术产业，促进引进创新。比如，加快构建以创新驱动的现代产业体系，加快一二化发展。加强三产业创新和融合发展。我们将打造创新型企业形成以先进技术企业为龙头、高新技术企业为主体、专攻新技术的“新生代”企业和独角兽企业为骨干的科技型中小企业竞相发展的格局。推动省级开发区转型提升，建立制度化产业生态合作模式，推动“四链”等基础资源深度融合、协同发展。金融是推动科技创新与产业创新融合发展的活水。这个方案是我们提出推动金融创新、解决融资来源问题。比如，我们鼓励股权融资创新，鼓励创投机构投资早、小、长、硬技术。深化中小企业商业价值信用贷款改革为科技型企业提供知识价值信用贷款，鼓励金融机构开发基于创新的金融产品。推动科技型企业进入境内外多层次资本市场，扩大直接融资，加快东湖科技保险创新示范区建设。 PART 02 如何释放创新活力？探索和推进三大改革将是解决中国一切问题的关键。方案提出，考虑推进三类改革，更好激发创新活力、促进创新合作、维护公平竞争。深化收入分配新改革，提高知识价值。比如，深化科技成果劳动权限改革和科技成果转化激励机制改革，优化“合同+负面”的科研管理制度。“清单制度”，最大限度地发挥科研人员使用人力、财力、物力、决定技术路线、建立内部机构的权利。简单来说，就是努力者多赚、技能高者多赚、创新者多赚，更有效激发创新活力和创造潜力。深化教育科技人力资源体制机制一体化改革。健全助产科教协同育人机制，打造“大学+产教融合创新联合体”。一流企业+科研机构”，支持企业与学校共建现代工科大学、现代工程大学和新型产业职业专科大学。制定事业单位与企业双向人才流动政策，畅通人才交流通道高校、科研院所、企业之间双向流动。以要素配置为重点，高质量深化市场化改革。 《规划》探索“配置与投资结合”、“先投资后股份”等模式，引导形成全方位、多层次的科技金融服务体系。提出考虑“科学数据银行”试点模式、建立跨平台数据共享机制等创新探索方法。 PART 03 如何打造创新生态？提供“阳光、土壤、空气、湿度”促进科技创新与产业创新融合发展，根本上是基于创新生态的系统优化。 《行动计划》提出，通过系统解决科技和产业创新所需的“阳光、土壤、空气、湿度”问题四方面协作，着力打造日本一流的创新生态系统。重构创新政策体系，让创新的“太阳”更加灿烂。比如，要定期审查科技创新政策，推动分类分级审查，取消执行效率低的创新政策，集体制定精准高质量的创新政策并及时出台。完善平台运行机制，丰富创新“土壤”。例如，建议加强创新平台效能动态评估与资源精准配置拓展业务之间的联系。我们涵盖“两业融合”等新业态，如灵活定制、系统解决方案、全生命周期管理等。优化创新氛围和环境让创新的“空气”更凉爽。比如，弘扬楚企业家的科学精神、企业家精神、创新文化。制定工作指南，以确定对失败的容忍度以及对科学、技术和创新领域义务的遵守。建立亲清政商关系。举办与科技创新相关的论坛、竞赛、展览等高水平活动。让创新“更丰富”，强化创新服务保障。例如，成立粤港澳湖北离岸人才中心，实施“海外人才库”项目，建立基于“楚才卡”的高层次人才跟踪服务机制。完善科技型企业服务专家体系，打造房地产运营等省级公共服务平台离子。